Miestne televízie vo Veľkej Británii čelia výrazným finančným problémom, ktoré ohrozujú ich existenciu. Poslanci upozorňujú, že ak sa vláda nezapojí do ich podpory, môže to mať vážne dôsledky na komunitný život a demokratické procesy. Navrhujú preto viaceré kroky na ich záchranu.
Problémy a ich dopad
1. Úbytok miestnych správ
Znižovanie kvality a množstva miestnych správ vedie k:
- Nižšej občianskej angažovanosti,
- Slabšej kontrole nad miestnou správou,
- Väčšiemu šíreniu dezinformácií.
2. Nerovnosť v pokrytí
Najchudobnejšie oblasti majú najmenší prístup k miestnym správam, čo prehlbuje ich sociálne a ekonomické nevýhody.
3. Znižujúce sa príjmy
Miestne televízie čelia poklesu príjmov z reklamy, čo obmedzuje ich schopnosť vytvárať kvalitný obsah a udržať si publikum.
Súčasné mechanizmy podpory
Historicky sú miestne televízie vo Veľkej Británii podporované prostredníctvom licenčných poplatkov BBC.
V rokoch 2013 – 2020 navyše dostali 40 miliónov libier na rozvoj digitálnej infraštruktúry a spravodajského obsahu. Po roku 2020 sa však táto priama podpora skončila.
Napriek tomu miestne televízie stále profitujú zo znížených nákladov na vysielanie v rámci digitálnych multiplexov (DTT), no bez ďalšej pomoci môžu zaniknúť. Aktuálna legislatíva predlžuje licencie multiplexov DTT do roku 2034, čo vytvára priestor na ďalší rozvoj.
Odporúčané riešenia na záchranu miestnych televízií
1. Priama vládna podpora
- Cielená pomoc: Poslanci navrhujú, aby vláda zaviedla finančné programy na podporu miestnych televízií a ich spravodajských aktivít.
- Inšpirácia z minulosti: Frances Cairncross vo svojej správe (2019) varovala, že bez priamej podpory vlády môže miestne spravodajstvo úplne zmiznúť, čo by bolo hrozbou pre demokraciu.
2. Rozšírenie programu miestnej demokracie financovaného BBC
- Tento program už teraz podporuje lokálnych novinárov. Poslanci odporúčajú jeho rozšírenie, aby pokrýval rôzne platformy a formáty, a jeho ochranu počas vyjednávaní o charte BBC.
3. Podpora filantropie a charitatívneho statusu
- Miestnym vydavateľstvám by sa mal uľahčiť prístup k charitatívnemu statusu, čím by mohli získať financovanie od filantropov a súkromných nadácií.
- Tento model by umožnil stabilnejšie a dlhodobejšie financovanie miestnej žurnalistiky.
4. Reforma licenčných pravidiel a podpora inovácií
- Ofcom by mal posudzovať plány lokálnych televízií na ďalšie desaťročie. Tým sa zaistí, že si udržia kvalitu a poskytujú obsah prispôsobený potrebám miestnych komunít.
- Proces obnovy licencií bude zahŕňať kritériá ako produkcia obsahu s pozitívnym sociálnym dopadom, podpora miestnej demokracie a schopnosť reagovať na meniace sa potreby publika.
5. Verejná konzultácia a spolupráca s priemyslom
- Vláda už spustila 12-týždňovú konzultáciu, ktorá zahŕňa priemysel aj verejnosť. Cieľom je zhromaždiť inovatívne návrhy na financovanie a rozvoj miestnej televízie.
Aké benefity môžu riešenia priniesť?
- Oživenie občianskeho života: Kvalitné miestne spravodajstvo povzbudí ľudí, aby sa viac zapájali do diania vo svojej komunite.
- Lepšia kontrola nad miestnou správou: Transparentnosť v rozhodovacích procesoch miestnych orgánov môže zvýšiť dôveru verejnosti.
- Zníženie dezinformácií: Lokálne médiá môžu slúžiť ako spoľahlivý zdroj informácií, ktorý bojuje proti šíreniu falošných správ.
Záver
Miestne televízie sú nenahraditeľné pri budovaní demokratickej a informovanej spoločnosti. Ak sa však nezavedú konkrétne opatrenia na ich podporu, ich zánik môže mať ďalekosiahle dôsledky na miestne komunity a demokraciu. Kombinácia vládneho financovania, filantropických iniciatív a inovatívnych stratégií môže zabezpečiť, že miestne médiá budú schopné prežiť a prosperovať aj v meniacom sa mediálnom prostredí.
Viac podrobností na prečítanie
Financujte miestne spravodajstvo Spojeného kráľovstva, inak neprežijú, varovali poslanci vládu. Miestnym médiám, ktoré majú problémy, by sa malo pomôcť prežiť s vládnym financovaním, odporúčala správa výboru poslancov, ktorá varuje pred poškodením demokracie a spoločnosti v dôsledku poklesu kvality miestnych správ.
Medzi ďalšie odporúčania patrí uľahčenie miestnym vydavateľom správ dosiahnuť charitatívny status a vláde odporúčajú, aby podporila viac filantropického financovania miestnej žurnalistiky.
Zdôrazňuje sa to, čo poslanci opísali ako „škodlivý vplyv na komunity“ v dôsledku poklesu prístupu k miestnym správam. To zahŕňalo pokles účasti na občianskom živote, menšiu kontrolu rozhodnutí samosprávy a zvýšenie miery polarizácie a dezinformácií.
„Zmiznutie miestnych poskytovateľov správ, ktorí sa vždy správali ako oči a uši svojich čitateľov a brali na zodpovednosť miestnych tvorcov rozhodnutí, naštrbilo dieru v srdci mnohých komunít,“ povedal Damian Green, úradujúci predseda výboru. „Je znepokojujúce, že sú to najchudobnejšie oblasti krajiny, ktoré s najväčšou pravdepodobnosťou vynechajú pokrytie, čím sa znásobia nevýhody, ktorým už čelia.“
Kľúčovým aspektom správy je podpora nezávislej správy pani Frances Cairncross o budúcnosti britských médií , ktorá v roku 2019 uviedla, že miestne spravodajstvo by mohlo zmiznúť, čo by mohlo predstavovať hrozbu pre „dlhodobú udržateľnosť demokracie“. “ pokiaľ by vláda neposkytla priamu finančnú podporu.
Poslanci ocenili spravodajskú službu miestnej demokracie financovanú BBC, ktorá podporuje sieť novinárov pokrývajúcich miestne správy, pričom dodali, že by sa dalo urobiť viac pre jej rozšírenie na rôzne platformy a žiadali, aby bola chránená počas nadchádzajúcich rokovaní o charte BBC. Napriek prepadu príjmov miestnych vydavateľov správ poslanci zdôraznili, že so správnou podporou by sa sektor mohol oživiť a mať udržateľnú budúcnosť.
Vo Veľkej Británií sú miestne kanály financované z koncesionárskeho poplatku pre BBC.
Licenčný poplatok sa platí za televízne, rozhlasové a online programy a služby. Pre BBC má údajne hodnotu viac ako 3 miliardy libier.
Aj vo Veľkej Británií niektoré podniky lokálnej televízie majú problémy s vytváraním stabilných tokov príjmov, udržiavaním konzistentného počtu divákov a udržateľným financovaním skutočne miestneho obsahu. Vláda vyzvala na konzultáciu, aby sa zabezpečilo, že bude môcť aj naďalej slúžiť publiku a byť dlhodobo udržateľné.
Od roku 2013 bolo v Spojenom kráľovstve spustených celkovo 34 lokálnych televíznych služieb, z ktorých každá obsluhuje určitú oblasť miestnymi správami a miestnym obsahom. Klíma pre lokálnu televíziu od roku 2013 je náročná, pokiaľ ide o to, aby služby mohli rozvíjať lokálnu reklamu.
Spustenie lokálnej televízie bolo pôvodne podporené až 40 miliónmi libier z licenčných poplatkov BBC, ktoré pokrývali rozvoj lokálneho multiplexu digitálnej pozemnej televízie (DTT) a podporu spravodajského obsahu.
Systém poskytovania miestnych televíznych správ, ktorý prevádzkuje BBC, sa skončil v roku 2020 a miestna televízia v súčasnosti nedostáva žiadnu verejnú dotáciu, ale naďalej ťaží z výrazne znížených nákladov na prenos DTT v dôsledku komerčných príjmov generovaných náhradnými tokmi videa DTT.
V septembri 2021 vláda oznámila zmeny v národnej legislatíve o udeľovaní licencií pre multiplexy DTT. Zmeny umožňujú Ofcomu predĺžiť licencie vydané BBC, iným verejnoprávnym vysielateľom a iným komerčným operátorom do roku 2034.
Na základe toho má vláda v úmysle vykonať zmeny v licenčnom režime lokálnej televízie, aby umožnila predĺženie licencie na lokálny televízny multiplex do roku 2034 a za rovnakých podmienok, aké platia pre národné multiplexy DTT. Do konca roka 2022 plánujú konzultovať podrobné opatrenia na obnovenie licencie lokálneho televízneho multiplexu a podmienky predĺženia. Zároveň prekonzultujú možnosti obnovenia alebo prelicencovania jednotlivých služieb lokálnej televízie.
Ofcom posúdi návrhy každej stanice na desaťročie dopredu, aby sa zabezpečilo, že si budú môcť zachovať svoju súčasnú službu a pokračovať vo vytváraní osobitného obsahu, ktorý spĺňa potreby miestnej oblasti.
Ak Ofcom schváli ich plány, služby budú môcť pokračovať vo vysielaní až do roku 2034 a zachovajú si niekoľko výhod – vrátane prominentnej pozície v elektronických televíznych sprievodcoch. Ak sa súčasní poskytovatelia rozhodnú neobnoviť svoju licenciu alebo ak sa Ofcom rozhodne neschváliť obnovenie, Ofcom prejde na proces opätovného udeľovania licencií.
Vláda predstavila svoj navrhovaný prístup k procesu obnovy v konzultácii , ktorá vyzýva k vyjadreniu názorov na súčasné ciele. Tieto ciele zahŕňajú produkciu obsahu, ktorý poskytuje sociálne a ekonomické výhody pre komunitu, uspokojuje vkus a záujmy tých, ktorým slúžia, a zvyšuje množstvo programov realizovaných v danej oblasti.
Účastníci budú tiež vyzvaní, aby predložili odpovede na inovatívne návrhy týkajúce sa toho, ako by sa miestna televízia dala využiť na zlepšenie miestnej žurnalistiky a demokracie v celom Spojenom kráľovstve. 12-týždňová konzultácia sa skončí 30. augusta a je otvorená pre priemysel aj verejnosť. V závislosti od výsledku konzultácií plánuje vláda neskôr v tomto roku pokročiť s potrebnou sekundárnou legislatívou.