Situácia lokálnych televízií v Poľsku
Aktuálny kontext a problémy
- Počet lokálnych TV a publikum
- Financovanie a jeho nedostatky
- Lokálne stanice prevažne žijú z reklamy, nemajú zabezpečené stabilné a systémové financovanie. (TVPolice)
- V rozprave vo vláde sa hovorí o potrebe založenia štátneho fondu na podporu médií lokálnych, ktorý by mohol pomôcť týmto TV staniciam prežiť. (Press.pl)
- Zatiaľ neexistuje právny status, ktorý by zabezpečil trvalé verejné financovanie lokálnych TV – interpelácia v Sejme zdôrazňuje, že lokálne televízie nemajú „zdefinowany status prawny“. (Sejm API)
- Úloha Fundácie Telewizji Lokalnych (FTL)
- FTL (Fundácia Fundusz Telewizji Lokalnych) pôsobí od roku 2020 a podporuje nezávislosť a rozvoj lokálnych televízií. (Fundácia Fundusz Telewizji Lokalnych)
- Fundácia organizuje projekty, štúdie a konferencie, aby zvýšila povedomie o dôležitosti lokálnych médií a ich financovaní. (Fundusz Telewizji Lokalnych)
- Finančné riziko a hrozba zániku
- Podľa článku Money.pl sú viaceré lokálne stanice ohrozené zánikom kvôli absencii stabilných finančných zdrojov. (www.money.pl)
- V politike existuje tlak na reformu – požaduje sa nový právny rámec a trvalé financovanie pre lokálne médiá, ktorý by sa mohol zakladať cez štátny fond. (Press.pl)
- Zneistenie a legislatívne návrhy
Financovanie lokálnych televízií v Poľsku
| Parameter | Poľsko (lokálne televízie) |
|---|---|
| Počet lokálnych TV | Viac ako 150 nadávateľov podľa PIKE. (TVPolice) |
| Hlavné zdroje financovania | Reklama + súkromné zdroje; žiadny významný štátny grantový systém zatiaľ. (Sejm API) |
| Stabilita financovania | Veľmi nízka – chýba pravidelný štátny fond, čo vedie k riziku zániku. (www.money.pl) |
| Podpora nepriamymi prostriedkami | Fundácia FTL: projekty, konferencie, štúdie pre rozvoj a nezávislosť. (Fundácia Fundusz Telewizji Lokalnych) |
| Výzvy | – Konkurenčné prostredie reklamy- Neistota právneho postavenia- Riziko zániku, ak sa nevytvorí stabilné financovanie. (TVPolice) |
| Potenciálne reformy | Plánovaný štátny „Fundusz wsparcia mediów lokalnych“ podľa správ z roku 2024. (Press.pl) |
Záver a perspektíva
- Súčasný model financovania lokálnych televízií v Poľsku je veľmi zraniteľný – väčšina staníc nemá trvalý príjem zo strany štátu, čo zvyšuje riziko ich zániku.
- Fundácia FTL zohráva dôležitú úlohu pri podpore nezávislosti a profesijného rozvoja týchto staníc.
- Vláda a politické strany diskutujú o zriadení špeciálneho ‒ štátneho fondu na podporu médií lokálnych, čo by mohlo priniesť výraznú zmenu.
- Ak by sa tento fond skutočne vytvoril, mohlo by to významne posilniť pluralitu médií na lokálnej úrovni a zabezpečiť trvalejšiu budúcnosť pre lokálne televízie.
Má vzniknúť fond
V Poľsku sa diskutuje o potrebnosti štátnej podpory pre lokálne televízie, pričom v rámci tohto procesu bol navrhnutý aj účelový fond, ktorý by mal pomôcť financovať tieto médiá. Tento fond má byť zameraný na podporu nezávislých a regionálnych televíznych staníc, ktoré čelí výrazným ekonomickým problémom, ako je pokles príjmov z reklamy a rastúce prevádzkové náklady.
Podpora sa považuje za nevyhnutnú, keďže mnohé lokálne televízie, aj keď majú dôležitú úlohu v šírení lokálnych informácií, sa nachádzajú v kritickej finančnej situácii, ktorá ohrozuje ich existenciu.
Aj keď sa o vzniku fondu hovorí už dlhšie, konkrétne kroky k jeho realizácii ešte nie sú definitívne uzavreté. Podľa dostupných informácií nie je ešte úplne jasné, kedy a akým spôsobom fond vznikne, no je to predmetom aktuálnych diskusií a plánov v rámci legislatívy a politických kruhov. Očakáva sa, že tento fond by mal pomôcť vyrovnať finančné rozdiely medzi štátnymi a nezávislými médiami, čím by sa zabezpečila lepšia pluralita a rozmanitosť v miestnych médiách.
V postkomunistických je proces zložitejší, a už aj v Poľsku sa hýbu ľady. Má vzniknúť štátny účelový fond pre záchranu súkromných lokálnych televízií. Do iniciatívy sa zapája aj predseda regulačného orgánu a generálny riaditeľ Poľskej komory elektronických komunikácií.
V Poľsku je vyše 150 súkromných lokálnych staníc, ktoré majú sociálne poslanie vrátane zapojenia sa do záležitostí miestnych komunít a podpory regionálneho umenia, športu a podnikania. Dnes však lokálne televízie zápasia s vážnymi finančnými problémami.
Televízni vysielatelia s licenciou by sa podľa predpokladu mali živiť predovšetkým vysielaním komerčných správ vrátane reklám. V súčasnosti je však záujem inzerentov o lokálne televízie takmer mizivý, pretože uprednostňujú celoštátne stanice alebo online reklamy.
Fond miestnej televízie
Vzhľadom na spoločenskú misiu, ktorú realizujú lokálne televízie, je opodstatnené prijať opatrenia, ktoré zabezpečia ich ďalšie fungovanie. Preto bolo navrhnuté vytvorenie Fondu miestnej televízie. Išlo by o štátny špeciálny fond, z ktorého by sa miestnym televíziám poskytovala finančná podpora vo forme čiastočnej kompenzácie nákladov na zamestnávanie zamestnancov.
Ako bude zriadený?
Fond by mal byť byť zriadený samostatným zákonom alebo zavedením príslušných ustanovení, napríklad do zákona o vysielaní. Kompenzácia by sa vyplácala na základe žiadosti miestneho vysielateľa adresovanej orgánu spravujúcemu fond.
Aké prostriedky rozpočtové majú byť vyčlenené?
Odhaduje sa, že o prostriedky z fondu sa bude môcť uchádzať približne 150 lokálnych vysielateľov. Za predpokladu, že každý z nich by mal nárok na kompenzáciu maximálne pre 6 zamestnancov, ročný rozpočet fondu by mal dosahovať max. 55 196 208 PLN.
Odkiaľ budú pochádzať financie?
Finančné prostriedky budú pochádzať okrem iného z: z časti príjmov z poplatkov za udelenie alebo zmenu licencií na vysielanie rozhlasových alebo televíznych programov, časť príjmov z poplatkov za právo používať frekvencie na vysielanie televíznych a rozhlasových staníc, dotácií zo štátneho rozpočtu, ale aj z darov. Fond má spravovať Národná rada pre vysielanie a retransmisiu alebo minister zodpovedný za kultúru a ochranu národného dedičstva.
Ako to vlastne začalo?
O projekte sa diskutovalo už počas Fóra miestnej televízie, ktoré sa konalo v rámci 50. medzinárodnej konferencie a výstavy PIKE v Lodži, rok 2023. Zástupcovia lokálnej TV tento návrh symbolicky odovzdali účastníkom tam prebiehajúceho panelu Zachráňme lokálnu televíziu.
Maciej Świrski, predseda Národnej rady pre vysielanie a retransmisiu, už v júli 2023 navrhol dotovať súkromné miestne televízne stanice zo štátneho rozpočtu, ale len formou grantov. Udeľovať by ich mohol tím určený Národnou radou.
Ako vysvetľuje Krzysztof Pstrong, generálny riaditeľ Poľskej komory elektronických komunikácií, ktorá združuje vybraných operátorov a vysielateľov, hlavným problémom takýchto televíznych staníc je nedostatok dostatočných finančných zdrojov na ich prevádzku. Majú obmedzený prístup na reklamný trh, ktorý je veľmi slabý. Často sú na hranici rentability. Hoci tieto kanály plnia verejné poslanie, nemajú žiadnu podporu zo štátneho rozpočtu, hovorí Pstrong .
Súkromní televízni vysielatelia lokálnych kanálov, ktorí čelia nízkym príjmom z reklamy, by chceli, aby ich činnosť bola financovaná aj zo štátneho rozpočtu.
Miestne televízne stanice poskytujú informácie aj z veľmi malých miest, vysielajú miestne podujatia a podporujú iniciatívy obyvateľov. Z marcového prieskumu Poľskej komory elektronických komunikácií vyplýva , že hoci väčšina lokálnych televízií vysiela reklamu (94 %), príjmy z tohto zdroja pokrývajú maximálne 10 %.
Lokálni vysielatelia potrebujú financovanie zo štátneho rozpočtu
Cieľom spoločného postupu týchto vysielateľov je hľadanie vzorca, ktorý by umožnil financovanie miestnych televíznych staníc. Tento projekt sa stále tvorí. Uskutočnili sa predbežné rokovania. Jedným z prvkov takéhoto projektu by musela byť informačná kampaň zameraná na oslovenie inštitúcií, ktoré ovplyvňujú rozdelenie verejných financií, hovorí Krzysztof Pstrong. Dodáva: „Doteraz si tieto stanice hľadali financovanie samy, tento problém signalizovali, no nevšimli si ich“.
Tretia vlna prieskumu lokálnej televízie, ktorý uskutočnil Národný mediálny inštitút (merané od 5. augusta 2022 do 28. februára 2023), ukazuje, že počet ľudí vo veku 15 a viac rokov, ktorí sledovali aspoň jednu lokálnu televíznu stanicu, je 5,2 milióna a celková sledovanosť miestnej televízie dosiahla 7,8 milióna.
Viac informácií:
https://ratujmytelewizjelokalne.pl/index.html