Vo Francúzsku prebiehajú výrazné zmeny v tom, ako sa financuje verejnoprávne a lokálne vysielanie, vrátane regionálnych televízií. Reforma legislatívy, nový model financovania a povinnosti platforiem prinášajú nové možnosti aj výzvy. Tento článok prináša prehľad, ako to funguje teraz a kam sa smeruje.
1. Od licencie k financovaniu cez štátny daňový prídel
- Do roku 2022 sa verejné vysielanie (France Télévisions, Radio France, Arte, TV5 Monde a ďalšie) financovalo čiastočne prostredníctvom licenčného poplatku (contribution audiovisuelle publique – CAP). Tento poplatok bol teda platený domácnosťami, ktoré mali televízne prijímače. (The Local France)
- V roku 2022 však bola licencia zrušená a namiesto nej bol zavedený mechanizmus financovania cez frakciu dane z pridanej hodnoty (TVA – DPH). Tento model poskytuje štátne dotácie odvodené od DPH, ktoré sú alokované štátnym orgánom pre verejné vysielanie. (culture.gouv.fr)
- V roku 2024 parlament definitívne schválil reformu, ktorá formalizuje túto zmenu: financovanie verejného vysielania bude zachované prostredníctvom štátneho daňového prídelu, nie klasickej licenčnej dane, aby sa zachovala nezávislosť. (euro.dayfr.com)
2. Povinnosti platforiem a streamovacích služieb – AVMSD a CNC
- V súlade s európskou smernicou AVMSD (Audiovisual Media Services Directive) musia streamovacie platformy pôsobiace vo Francúzsku alokovať 20-25 % svojho francúzskeho obratu na tvorbu domácich (locally produced) obsahov. (Advanced Television)
- Francúzsky CNC (Centre national du cinéma et de l’image animée) spustil špeciálne financovanie pre projekty, ktoré sú financované platformami (napr. Netflix, Prime Video atď.), ale majú francúzsku produkciu a dodržiavajú lokálne investičné povinnosti. (techio.co)
3. Financovanie verejného vysielania a regulačný rámec
- Verejné vysielanie dostáva okolo 4 miliárd eur ročne z verejných zdrojov schválených parlamentom (pre rok 2025 sumy ~ €3,949 milióna pre verejné audiovizuálne spoločnosti). (arcom.fr)
- Reklama dopĺňa rozpočet, ale jej podiel je obmedzený – najmä na verejnoprávnych kanáloch sú reklamy regulované (napríklad vlastné časové obmedzenia okolo detských programov, nočných vysielaní, atď.). (culture.gouv.fr)
4. Lokálne a terestriálne televízie – situácia a výzvy
- Správa Arcom z roku 2023 o finančnej situácii lokálnych terestriálnych televíznych kanálov dokumentuje, že mnoho maličkých a regionálnych staníc závisí od kombinácie verejných grantov, miestnych samospráv a reklamy. (arcom.fr)
- Ďalšou výzvou je konkurencia digitálnych platforiem, potreba modernizácie technológií, náklady vysokej produkcie a finančná udržateľnosť malých lokálnych vysielateľov.
Prehľad financovania verejného a regionálneho vysielania vo Francúzsku
| Zdroj financovania | Mechanizmus / Kto platí | Výška alebo pomer | Poznámky / Dopad na lokálne stanice |
|---|---|---|---|
| Verejné vysielanie (France Télévisions, Arte, Rádio…) | Štátny daňový prídel z DPH (od 2022, nahrádza licenciu) | ~ €4 mld ročne | Zabezpečuje prevádzku a investície vo verejnom sektore; reklamy prísne regulované (arcom.fr) |
| Streamovacie platformy (Netflix, Disney+, …) | Povinnosť investovať 20-25 % francúzskeho obratu do lokálneho obsahu podľa zákona | stovky miliónov €/rok | Podporujú produkciu, často cez CNC; výzvy najmä v rozdelení priorít medzi veľké mestá a regionálne oblasti (Advanced Television) |
| Podpora regionálnych / lokálnych staníc | Granty, regionálne dotácie, miestne samosprávy + verejné a súkromné zdroje | variabilné, závislé od regiónu / kanálu | Malé stanice často majú obmedzené rozpočty, kombinujú reklamu, granty, služby pre samosprávy ; závislí na verejnej podpore (arcom.fr) |
| Fondy na výrobu a technológiu | CNC, regionálne médiá + granty na vývoj a digitálne projekty | malé – stredné projekty desiatky tisíc až státisíce € | Pomáhajú udržať inovácie a prístup na online platformy; regionálne projekty súťažia o prostriedky (fonds-publics.fr) |
Záver
Francúzsko stojí pred novou etapou transformácie svojho mediálneho systému – zmenou zdrojov financovania verejného vysielania, reguláciou streamovacích platforiem a podporou lokálneho obsahu. Reforma zrušenia licenčného poplatku a prechod na financovanie cez DPH ukazuje, že krajina sa snaží nájsť finančne stabilný a súčasne nezávislý model.
Pre Slovensko ponúka inšpiráciu hlavne:
- sieť povinností pre platformy,
- kombináciu verejných a špecifických grantov,
- transparentné pravidlá financovania verejnoprávneho i regionálneho vysielania.
Koľko je vo Francúzku lokálnych TV staníc?
- Počet lokálnych televíznych staníc (súkromných) autorizovaných pre terestriálne (hertzien) vysielanie:
Ku koncu roka 2022, 55 súkromných lokálnych staníc bolo autorizovaných na terestriálne vysielanie (TNT) vo Francúzsku (42 v metropolách, 13 v závislých územiach / Outre-mer). (telesatellite.com) - Vlastníctvo:
Väčšina týchto lokálnych kanálov je súkromná: v metropolách ~ 88 % súkromné stanice, v Outre-mer ~ 84 %. (arcom.fr) - Výnosy / tržby a financovanie:
- Celkové prevádzkové výnosy (produit d’exploitation) študovaných 43 lokálnych terestriálnych staníc boli v roku 2022 ~ 78,5 milióna eur. (arcom.fr)
- Z toho reklama priniesla ~ 33,1 milióna eur. (arcom.fr)
- Verejné zdroje predstavovali ~ 44 % výnosov pre 28 kanálov v 2022, zatiaľ čo súkromné zdroje (reklama, iné) ~ 56 %. (arcom.fr)
- Priemerný a mediánový rozpočet / náklady:
- Priemerné ročné zdroje pre lokálne hertzien-stanice sa odhadujú na ~ 1,8 milióna eur na jednu stanicu. (banquedesterritoires.fr)
- Medián (typický) rozpočet je nižší — ide o ~ 1,1 milióna eur. (banquedesterritoires.fr)
- Výsledky hospodárenia:
Prehľad stavu lokálnych televízií vo Francúzsku (terestriálne, súkromné)
| Ukazovateľ | Hodnota | Poznámka |
|---|---|---|
| Počet autorizovaných lokálnych staníc | 55 | ku koncu roka 2022, 42 v metropole + 13 v závislých územiach (Outre-mer) (telesatellite.com) |
| Vlastníctvo | ~ 88 % súkromných v metropole, ~ 84 % súkromných v Outre-mer | Zvyšné sú verejné alebo zmiešané vlastníctvo (arcom.fr) |
| Celkové prevádzkové výnosy (43 staníc) | ~ 78,5 mil. € | Rok 2022 (arcom.fr) |
| Výnosy z reklamy | ~ 33,1 mil. € | Súčasť výnosov, ale nestačí na pokrytie nákladov samostatne (arcom.fr) |
| Podiel verejných zdrojov na príjmoch | ~ 44 % | Z rozpočtov a pomoci štátu alebo verejných dotácií pre časť staníc (arcom.fr) |
| Priemerný rozpočet na stanicu | ~ 1,8 mil. € | Pre 48 služieb vrátane metropole a Outre-mer (banquedesterritoires.fr) |
| Medián rozpočtu | ~ 1,1 mil. € | Typická stanica má nižší rozpočet ako priemer (banquedesterritoires.fr) |
| Prevádzkový výsledok (celkové) | –8,4 mil. € | Negatívny kumulatívny výsledok za 2022 (arcom.fr) |
Financovanie lokálnych televízií vo Francúzsku (2024)
1. Počet a štruktúra regionálnych televízií
- Francúzsko má 24 regionálnych televíznych kanálov v rámci siete France 3 Régions.
- Tieto kanály pokrývajú všetky regióny pevninskej časti Francúzska a poskytujú obsah zameraný na miestne správy, kultúru a komunitné udalosti. (arcom.fr)
2. Štátna podpora a dotácie
- V roku 2024 bola France Télévisions, verejnoprávnemu mediálnemu domu, pridelená štátna dotácia vo výške 2,568 miliardy eur, z čoho 45 miliónov eur bolo určených na „Program transformácie“ a 53 miliónov eur na kompenzáciu daňových účinkov. (budget.gouv.fr)
- Okrem toho, Fond na podporu televíznych služieb (Fonds pour la production de services de télévision) poskytuje granty pre lokálne televízie na produkciu spravodajských programov a technologické inovácie. (Sénat)
3. Súkromné financovanie a zahraničné streamovacie platformy
- Súkromné televízne kanály, ako sú TF1, Canal+, M6 a Arte, prispievajú k financovaniu regionálneho obsahu.
- Zahraničné streamovacie platformy, ako Netflix, Disney+ a Amazon Prime Video, investovali v rokoch 2021–2023 celkovo 866 miliónov eur do francúzskej audiovizuálnej produkcie, pričom 703 miliónov eur bolo investovaných do tvorby televízneho obsahu. (advanced-television.com)
4. Rozpočet a financovanie regionálnych staníc
- Presné údaje o individuálnych rozpočtoch jednotlivých regionálnych televíznych staníc nie sú verejne dostupné.
- Avšak, celkový rozpočet France Télévisions, ktorý zahŕňa aj regionálne kanály, bol v roku 2024 stanovený na 2,568 miliardy eur. (budget.gouv.fr)
Porovnanie s financovaním lokálnych televízií na Slovensku
| Kategória | Francúzsko (2024) | Slovensko (2024) |
|---|---|---|
| Počet regionálnych staníc | 24 (France 3 Régions) | 40 (26 komunálne + 14 súkromné TV stanice) |
| Štátna podpora | 2,568 mil. € (France Télévisions) | 0 € (žiadna priama štátna podpora) |
| Fondy a granty | Fonds pour la production de services de télévision | 0 € ( AF podporuje iba film tvorbu) |
| Súkromné financovanie | TF1, Canal+, M6, Arte, Netflix, Disney+, Amazon Prime Video | 0 € ani STVR |
| Zahraničné streamovacie platformy | Investície do francúzskej produkcie | Netflix, Disney+, Amazon Prime Video – investície do slovenskej produkcie |
| Rozpočet regionálnych staníc | Zahrnutý v celkovom rozpočte France Télévisions | Nezverejnené, závislé od individuálnych staníc |
Záver
Francúzsky model financovania lokálnych televízií kombinuje verejnú podporu s príspevkami od súkromných televíznych kanálov a zahraničných streamovacích platforiem. Tento prístup zabezpečuje finančnú stabilitu a rozmanitosť obsahu na regionálnej úrovni. Naopak, na Slovensku je financovanie lokálnych televízií prevažne závislé od individuálnych staníc, pričom štátna podpora je obmedzená. Zavedenie podobného modelu ako vo Francúzsku by mohlo prispieť k posilneniu miestnych médií a ich obsahu na Slovensku.
.